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美国联邦储备委员会理事鲍曼周三说，美联储应考虑放宽银行合并指导方针，以考虑来自金融科技公司的竞争。该指导方针上一次更新是在年。
鲍曼说，摩根大通和美国银行等大银行已经调整了业务，以应对来自金融科技竞争对手的威胁，但美联储在过去27年里一直在使用同样的框架来评估竞争。
负责美联储银行竞争工作的鲍曼说:“我们需要在不同的地域和产品市场捕捉这些细微的竞争影响。”“实现这一目标的一个方法是放松当前银行合并指导方针中以存款为基础的（银行集中度）门槛，以反映当前银行面临的非银行机构日益增强的竞争影响力。”
鲍曼没有给出拟议改革的时间表，但她指出，有必要更新赫尔芬达尔-赫希曼指数的门槛。当银行提出合并时，美联储用该指数来确定市场竞争力。
通常情况下，当银行合并时，美联储将审查合并后业务在银行各自社区的分支机构数量。如果集中度过高，监管机构可能会敦促银行剥离一些分支机构，以保护竞争，避免在特定领域收取更高费用、消费者选择减少的可能性。
但Bowman表示，金融科技挑战者一直在为消费者提供"他们想要的一系列银行产品和服务"的替代交付渠道，美联储需要采取适当措施"了解他们施加的竞争压力，并使我们衡量竞争的方法现代化"。
美联储当前的框架旨在促进市场竞争
鲍曼说，如果不考虑到所有的竞争对手，“我们只是限制了银行做出战略性合并的选择，而允许那些框架之外的银行激增。鲍曼星期三在9月28日至29日举行的年度社区银行研究会议上发表了上述讲话。
尽管美联储关于分支机构集中度的银行合并指导方针自年以来就没有修订过，但银行业监管机构正致力于对《社区再投资法》（CommunityReinvestmentAct）进行重大改革。该法案于年由国会通过，上一次更新是在20世纪90年代。
