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我国国际班轮运输市场集中度探析人民资讯 [复制链接]

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「本文来源:中国水运报」

□朱作贤

市场集中度是对整个行业市场结构集中程度进行测量的指标,目的是为了能够体现市场的竞争和垄断程度。

相关集中度计量指标有:行业集中率(CRn)、赫芬达尔—赫希曼指数(简称“赫芬达尔指数”,HHI)、洛仑兹曲线、基尼系数、逆指数和熵指数等。其中,行业集中率(CRn)与赫芬达尔指数(HHI)是经常被各国运用到反垄断经济分析之中的两个指标。

为了考察当前我国国际集装箱海运市场的市场结构特点,科学分析该市场的竞争或垄断程度,笔者尝试计算国际集装箱海运市场中具有代表意义的几个相关市场HHI数值。

首先确定“相关市场”

相关市场的界定通常是对竞争行为进行分析的起点,这是反垄断工作的重要步骤,故计算HHI数值亦需要首先确定“相关市场”。《反垄断法》第12条第2款规定:“本法所称相关市场,是指经营者在一定期间内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。”

在反垄断执法实践中,通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。相关商品市场是指根据商品的特性、用途及价格等因素,由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场;相关地域市场是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。

鉴于国际海运市场主要包括集装箱班轮和非班轮运输服务、干散货运输服务和油轮运输服务市场,通常认为这几种运输服务之间并没有替代性。故笔者用以计算HHI的相关商品市场应当确定为“国际集装箱班轮运输服务市场”。

就国际集装箱班轮运输而言,公认观点是相关地理市场既非某条固定航线,亦非全球航运市场,故从反垄断法的意义上来看以“全球市场”为依据计算HHI没有实质意义。换言之,HHI计算应当建立在具体的相关市场基础之上。

如何确定国际集装箱班轮运输服务市场中的相关地域市场是一件非常困难的事情。在考察相关地域市场时,应当注意贸易航线是国际集装箱班轮运输的基本要素,其中,“亚洲—欧洲”航线、跨太平洋航线与跨大西洋航线是业界公认的三大贸易航线(当然并非全部的贸易航线)。根据行业习惯,上述三大航线又涉及9条具体的贸易航线,其分别是:

“远东—北欧”和“远东—地中海”2条航线被统称为“亚洲—欧洲”航线;“远东—北美西海岸”“远东—北美东海岸”和“远东—美国墨西哥湾”3条贸易航线被统称为跨太平洋航线;“北欧—美国东海岸”“地中海—美国东海岸”“欧洲—加拿大”和“欧洲—美国西海岸”4条贸易航线被统称为跨大西洋航线。

在具体考察过程中,上述9条贸易航线也并非可以直接确定为9个不同的相关地域市场,这是因为:每一条贸易航线都是双向的,故进出口应当是不同的相关市场;如果将整个远东地区的不同国家都划定为一个相关地域市场之内,有扩大之嫌。

为了考察国际集装箱班轮运输市场竞争状况对中国货物出口贸易的影响,从目标导向出发,笔者拟择取如下三个具有代表性的相关地域市场进行考察:“中国大陆—北美东”贸易航线(出口);“中国大陆—北美西”贸易航线(出口);“中国大陆—欧洲”贸易航线(出口)。

出口重要相关市场范围内不存在垄断

以年、年、年1—7月份排名前11位的集装箱班轮运输公司在“中国大陆—北美东”贸易航线、“中国大陆—北美西”贸易航线、“中国大陆—欧洲”贸易航线上的实际出口箱量为依据,在忽视其他微小运量企业情况下,计算得出HHI数值如下:

以“中国大陆—北美东”贸易航线为代表的集装箱班轮运输相关市场:

年1-7月期间HHI约为;年1—7月期间HHI约为;年1—7月期间HHI约为。

以“中国大陆—北美西”贸易航线为代表的集装箱班轮运输相关市场:

年1—7月期间HHI约为;年1—7月期间HHI约为;年1—7月期间HHI约为。

以“中国大陆—欧洲贸易”航线为代表的集装箱班轮运输相关市场:年1—7月期间HHI约为;年1—7月期间HHI约为;年—7月期间HHI约为。

目前,基于HHI数值美国司法部将相关市场的市场集中度分为三种状态:HHI不足的,为没有形成集中的市场,该市场呈现较为充分的竞争状态;HHI在—之间,该市场为中度集中的市场;HHI达到以上的,则该市场为高度集中的市场。前述美国司法部对于HHI指数之分类标准在国际上被广泛借鉴、参考。

前述“中国大陆—北美东”贸易航线、“中国大陆—北美西”贸易航线、“中国大陆—欧洲”贸易航线为代表的三个典型相关市场的HHI均低于,按照美国司法部的标准,我们可以得出的一个基本结论是:我国集装箱货物出口三个重要的相关市场范围内并不存在船公司垄断或寡头垄断的情形。

当然,由于目前仅统计了各相关市场中位居前11位的班轮公司,而未能统计全部参与经营的班轮公司,因此得出的HHI指数并不准确。

从定性角度来看,位居前11位的班轮公司运输了中国港口的绝大部分出口货物,所忽略的是诸多市场份额极低的班轮公司,故从理论上来看,真实HHI数值应当比前述统计的要小。而HHI数值越小,则表明相关市场的竞争状态将越为充分。

近年其他HHI研究结论

世界航运理事会在年7月9日发布的一份文件(Normalizeddemand,notregulation,willsolvesupplychaindelay)中指出:“利用服务美国贸易的集装箱船舶经营者的运力计算,美国国际班轮运输市场HHI数值低于,因而这是一个竞争的行业。”

世界航运理事会(WSC)等联合文件(CommissionConsultationonConsortiaBlockExemptionRegulation)附件二RBB报告(ReportbyRBBEconomics,19December,ResponsetotheEClinershippingBERconsultation)中指出:“全球集装箱班轮运输市场的HHI指数低于,排名前30位班轮公司HHI为。”

年4月4日,FMC主席迈克尔·库里在陈述报告(StatementofMichaelA.KhouriChairmanFederalMaritimeCommissionBeforetheUnitedStatesSenateCommitteeonCommerce,Science,AndTransportationSub

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